今年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，也是“十四五”規劃謀篇布局之年。面對新冠肺炎疫情帶來的不利影響和地質行業的深刻變革，地質工作如何面對挑戰，抓住機遇，在新時代展現新作為？近日，中國礦業報記者專訪了金年会金字招牌江蘇煤炭地質局黨委書記、局長蔡衛明，試圖尋求一個更為清晰的答案。

中國礦業報記者：今年初以來受疫情影響，不少行業出現下滑，江蘇煤炭地質局卻能順利實現疫情防控和生産經營“雙勝利”，是怎麼做到的呢？

蔡衛明：今年1月~8月，江蘇煤炭地質局主要經濟指标實現年度計劃序時進度，經營收入同比增長42.34%，利潤總額同比增長25.18%，新簽合同金額同比增長23%。這個成績單實屬不易。

今年初以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情，江蘇煤炭地質局始終堅持疫情防控和複工複産兩手抓，做到兩不誤。局黨委認真貫徹落實習近平總書記的重要指示精神和黨中央決策部署，第一時間召開專題會議，對全局疫情防控進行周密部署，及時統籌推進疫情防控與複工複産工作。所屬各單位迅速響應，積極對接地方政府，在全面做好科學防控的同時，為企業盡快複産複工創造條件。江蘇中煤長江生物科技公司被列入國家發改委疫情防控重點保障物資生産企業名單，江蘇遠方動力科技公司成為常州市第一批複産企業，江蘇金石稀土公司成為徐州沛縣第一家複工企業……局領導以身作則，帶隊走訪淮安、徐州、南通、常州等地方政府和中天鋼鐵、法爾勝、淮河能源等企業，謀求産業發展合作。一些企業采用遠程辦公、雲投标等方式，确保将市場份額牢牢抓在手中，上半年全局僅項目儲備同比增長了110%。

蔡衛明（前排右一）考察幹熱岩項目

中國礦業報記者：最近幾年，江蘇煤炭地質局在改革方面大刀闊斧，還入選國企改革“雙百行動”。在改革創新、管理創新方面，有哪些好的做法呢？

蔡衛明：近幾年，江蘇煤炭地質局改革發展應該說是實現了良性循環，“兩利三率”指标均有較大改善，職工人均收入已突破10萬元。這幾年的較快發展，跟我們始終堅持深化改革、提升全面管理密不可分。

一方面加強頂層設計，在落實上級決策部署國貿造自身特色。我們注重戰略引領，圍繞金年会金字招牌“11463”總體發展戰略和産業布局方案，謀劃江蘇局“14166”改革發展總體思路，着力打造能源資源勘查與生态環境修複領域具有核心競争力的行業先進、國内一流的地質企業集團。根據總局對我局提出的“奮力拼搏、續寫輝煌”的要求，結合實際每年确定一個工作主題，2017年以來先後提出“扭虧增盈、提質增效”“強基拓新、加快發展”“轉型突破、 高質發展”“創新引領、高質發展走在前”主題，這些工作主題都具有針對性，目的就是補短闆、強弱項、固根基，拓展新優勢，推動高質量發展。

另一方面堅持深化改革，不斷激發各類要素推動發展的活力。始終把深化改革作為第一動力，全局上下聯動推進，内外發力，為高質量發展增添新動能。在“三項制度”改革方面，我們根據形勢變化修訂經營業績考核辦法，堅持問題導向、目标導向，聚焦短闆考核、分類考核，最大限度地調動各級經營者積極性。在企業整合重組方面，我們順應“小事業大企業”管理體制改革方向，通過代管、托管等方式，進一步優化資源配置，降低企業管理成本。在現代企業制度建設方面，按照“雙百行動”總體要求，圍繞“五突破一加強”，完成集團公司董事會組金年会作，健全法人治理結構，并積極推進混合所有制改革。

在深化改革的同時，我們堅持全面提升管理水平，為高質量發展夯實基礎。突出依法治企，将法律審核嵌入管理流程，在較大規模企業配備總法律顧問，強化對重大事項法律把控。近三年來，全局沒有發生一起經營敞口風險。注重深挖潛能降本增效，大力推行現場标準化建設和目标成本管理，積極推進“成本測算-鎖定利潤-内部招标-風險抵押-過程監控-績效考核”項目成本管控“ 六步法”等精細化管理方式。加強集中采購和項目分包，強化“兩金”清理和降杠杆、減負債等工作，使項目盈利能力不斷提升。同時，強化對标工作并納入年度業績考核，督促各單位不斷提升管理水平。

中國礦業報記者：江蘇煤炭地質局在轉型升級方面成績斐然，圍繞主業開辟了不少新的領域，請問有哪些好的經驗？

蔡衛明：在傳統地勘市場急劇萎縮的情況下，固步自封、抱殘守缺隻能是死路一條。黨的十八大以來，黨中央對生态文明建設高度重視，列入“五位一體”總體布局縱深推進，提出建設美麗中國要求，這為地勘單位轉型發展指明了方向。為此，我們積極響應總局提出的打造生态文明建設生力軍和國家隊号召，堅持科技創新和産業建設“雙輪驅動”，不斷拓展地質服務領域。

方向比努力更重要。我們把科技創新作為第一抓手，緊盯市場前沿重實效，努力推進新舊動能轉換，不斷增強企業核心競争力。目前，全局已擁有國家授權專利219項，軟件著作權11項、标準17部。我們圍繞總局“11410”科技發展思路，着力“地質+”産業鍊，謀劃“12496”科技工作方針，确立了關閉礦山綜合治理、地熱能開發利用、生态環境修複等九大創新方向，布局了特種鑽探、城市地質、地下空間探測與開發利用等六大創新平台。充分利用江蘇省科技大省、經濟強省的資源優勢，加強校企聯合、央地對接，先後與中國礦業大學共建礦山地質工程技術研究中心，與中石油、中鹽集團聯合共建鹽穴儲氣儲能工程技術研究中心，今年還成立了南京創新實踐基地博士後工作站。我們不拘一格引進成熟領軍人才，帶動了相關核心技術突破，帶活了一片新市場，帶來了一個新的産業。同時，出台了首席專家選拔制度，為轉型發展提供智力支撐。

藍圖再美好，不落實到行動上始終是空中樓閣。我們始終把産業建設作為突破口，不斷夯實企業平台建設，加快轉型升級落地見效。深刻踐行“綠水青山就是金山銀山”發展理念，積極投身“三個地球”建設，結合實際确立了産業轉型“四大抓手”，部署了煤礦固廢處理、礦井防治水、污染土壤調查與修複治理等領域“九大突破”專項行動，挂圖作戰、對标對表，強力推動新興産業布局和拓展。尤其在礦山全生命周期地質服務、湖泊藍藻治理、鹽穴儲氣儲能庫建設、深層鹵水鉀鹽勘查等領域，提升了核心競争力，進一步擦亮了“中煤長江”品牌。同時，我們聯合社會資本，着力産業鍊建設，整合有效資源，讓各種有利于發展的因素競相迸發。如聯合金融企業，聘請職業經理人，成立專業化的投融建平台，積極參與“綠色長江經濟帶”建設；聯合國内土壤修複龍頭企業，成立場地調查、土壤修複産業平台，豐富生态環境治理手段。

中國礦業報記者：在發展速度上，江蘇煤炭地質局近幾年一步一台階。成績有目共睹，成功進入發展“快車道”，請問有哪些值得借鑒的做法？

蔡衛明：我們主要是堅持“兩手抓”，一手抓黨建引領，以一流黨建引領一流企業建設；一手抓幹部帶隊伍，以提高幹部治理能力推進地勘經濟高質量發展。

在黨的建設方面，我們堅持黨建引領，為高質量發展提供堅強政治保障。認真落實黨建和黨風廉政建設主體責任，推進“兩學一做”學習教育常态化制度化，紮實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，積極開展“長江黨建+”和項目黨建示範點、“五化”支部建設，融入中心抓黨建、抓好黨建促發展，基層支部戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用充分發揮。

在幹部隊伍建設上，我們持續優化政治生态，營造風清氣正、心齊勁足的幹事創業氛圍。堅持強化各級領導班子建設，抓住“關鍵少數”，堅持每年評選并表彰“四好班子”。嚴肅黨内政治生活，大力倡導“簡單、陽光、團結、奮進”的班子文化，構建清清爽爽的同志關系和規規矩矩的上下級關系。牢牢把握正确的用人導向，堅持政治上過得硬、工作上有本事、群衆信得過的“尺子”選好幹部，搭建能幹事、幹成事、不出事的“舞台”用好幹部，把幹的指向、選的風向、業績導向統一起來。堅持嚴管與厚愛相結合，在正風肅紀的同時加大對幹部激勵關懷力度，堅持職務與職級并行制度，重獎做出突出貢獻的幹部，出台了《黨政幹部鼓勵激勵辦法》等制度，旗幟鮮明地為勇于負責的幹部負責、為勇于擔當的幹部擔當、為敢抓敢管的幹部撐腰。廣大幹部實幹堅韌勇創新，推動江蘇煤炭地質局轉型發展取得良好成效。

中國礦業報記者：今年是全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年。關于“十四五”發展，江蘇煤炭地質局将如何規劃？

蔡衛明：雖然今年新冠疫情對經濟發展的沖擊很大，但是江蘇煤炭地質局經過多年的發展，産業韌性足、回旋空間大，局黨委堅決落實黨中央“六保六穩”總要求，做到複工複産及時有序、市場開拓持續加力、轉型升級不斷推進的“三箭齊發”，堅持任務不減、目标不變，确保全面完成年度目标，為“十三五”劃上圓滿句号。

關于“十四五”發展，我們将按照“十四五”規劃編制工作要求，認真對全局産業狀況進行再梳理再布局。總的原則是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，弘揚“艱苦奮鬥、求實創新”的企業精神，突出高質量發展總導向，堅持發展定力，堅持穩中求進，堅持搶抓機遇，堅持奮發有為，以實幹佳績彰顯央企的責任擔當，争取“十四五”末實現全局經營規模和經濟效益在“十三五”基礎上翻番，職工收入同步增長的目标。